Stanovisko Trnavského samosprávneho kraja k protestnému zhromaždeniu a tlačovej konferencii TASPO

Trnavský samosprávny kraj vníma potreby nepočujúcich ako dôležitú súčasť svojej sociálnej politiky a rešpektuje právo občanov vyjadriť svoj názor verejným spôsobom. Zároveň však dlhodobo presadzuje riešenie otázok financovania sociálnych služieb prostredníctvom odbornej a vecnej komunikácie.

Na doručené požiadavky zo strany Trnavskej asociácie sluchovo postihnutých (TASPO), ako jedného z troch zazmluvnených poskytovateľov tlmočníckych služieb, reagoval kraj jasným vyjadrením záujmu rokovať a ponúkol konkrétny termín pracovného stretnutia v týždni od 12. januára 2026. Napriek tomuto kroku zvolili organizátori formu protestného zhromaždenia, ktorú Trnavský samosprávny kraj nepovažuje za partnerský spôsob komunikácie pri riešení odborných a rozpočtových otázok.

„Trnavský kraj financuje tlmočnícke služby v ďaleko najväčšom rozsahu spomedzi všetkých regiónov. Ako kraj s najmenším počtom obyvateľov si objednávame násobne viac hodín tlmočenia ako iné kraje. A to dokonca v najvyššej hodinovej sadzbe. Sme preto presvedčení, že z verejných zdrojov financujeme veľmi veľký rozsah týchto služieb. Mrzí nás, že napriek vopred ponúknutému termínu rokovania bola zvolená forma protestu. Naša ponuka však naďalej platí. Práve odborné rokovanie je cestou, ako ďalej zlepšovať kvalitu života sluchovo znevýhodnených v Trnavskom kraji. Nie na ulici, ale v rokovacej miestnosti. A na to sme pripravení,“ uviedol Peter Kováčik z Odboru komunikácie Úradu TTSK.

Rozsah a financovanie tlmočníckych služieb:

Trnavský kraj má zazmluvnených troch neverejných poskytovateľov tlmočníckych služieb, u ktorých si v roku 2025 objednal spolu viac ako 14-tisíc hodín tlmočenia. Tento rozsah je najväčší spomedzi všetkých krajov. Ide aj o štvornásobok objemu tlmočníckych hodín v porovnaní s niektorými inými krajmi, hoci Trnavský kraj je najmenší z pohľadu počtu obyvateľov.

Z celkového objemu objednaných hodín zabezpečuje TASPO 12 528 hodín, čo predstavuje 87 % všetkých tlmočníckych hodín financovaných Trnavským krajom. Pri aktuálnej sadzbe 20 eur za hodinu ide o financovanie zo strany kraja v objeme viac ako 250-tisíc eur ročne. Z týchto verejných zdrojov TASPO poskytla do konca tretieho štvrťroka 2025 tlmočenie pre 55 prijímateľov sociálnej služby.

Vývoj hodinovej sadzby za tlmočnícke služby

Trnavský kraj postupne zvyšoval hodinovú sadzbu za tlmočenie, ktorá od roku 2017 vzrástla o viac než 230 %. Zo 6 eur na hodinu cez 12 a 15 eur až na súčasných 20 eur za hodinu. Posledné zvýšenie bolo schválené v roku 2023 s účinnosťou na rok 2024 a nasledujúce obdobie. Na pracovnom stretnutí pri schvaľovaní tejto sadzby zaznel zo strany TASPO záväzok nežiadať ďalšie navýšenie po dobu piatich rokov. Napriek tomu TASPO v roku 2025 požiadalo o zvýšenie sadzby na 25 eur za hodinu, čomu kraj vzhľadom na rozpočtové limity nemohol vyhovieť.

Ústretové kroky Trnavského kraja vo vzťahu k TASPO

Trnavský samosprávny kraj dlhodobo podporuje poskytovanie tlmočníckych služieb zo strany TASPO nad rámec zákonného minima a opakovane vychádza v ústrety jej požiadavkám. Cieľom týchto krokov je zabezpečiť čo najlepšiu dostupnosť tlmočníckej služby pre nepočujúcich obyvateľov na celom území kraja a stabilné podmienky pre jej poskytovanie. V tomto kontexte kraj v uplynulých rokoch prijal viaceré ústretové opatrenia a rozšíril možnosti financovania a prevádzky služby poskytovanej TASPO.

1. Rozšírenie oprávnených nákladov: Umožnenie čerpať finančný príspevok aj na činnosti nad rámec samotného tlmočenia, hoci zákon o sociálnych službách viaže príspevok primárne na počet hodín tlmočenia. Ide najmä o administratívu, prípravu, porady, vzdelávanie, supervíziu a ďalšie činnosti priamo súvisiace s poskytovaním služby. Tento krok zohľadňuje reálne prevádzkové potreby tlmočníckej služby.
2. Započítavanie širšieho rozsahu pracovných hodín: Do vykazovaných hodín sa započítava nielen osobné tlmočenie, ale aj online a telefonická komunikácia s prijímateľmi sociálnej služby. Súčasťou započítateľných hodín je aj cestovanie za klientmi a vybrané prekážky v práci, ako dovolenka, časť pracovnej neschopnosti či vyšetrenia. Rozsah započítateľných hodín je nastavený nad rámec zákonného minima.
3. Flexibilnejšie administratívne podmienky: Na základe požiadavky TASPO kraj predĺžil lehotu na odovzdávanie pracovných výkazov z pôvodných 5 kalendárnych dní na 30 kalendárnych dní. Zároveň umožnil preplácanie nadčasov z poskytnutého finančného príspevku. Cieľom bolo zníženie administratívnej záťaže a stabilizácia personálneho zabezpečenia služby.
4. Podpora mobility – prevádzka vozidiel: Trnavský kraj umožnil čerpanie finančného príspevku na používanie cestných motorových vozidiel ako náhradu za spotrebované pohonné hmoty, a to až do výšky 10 % z celkovej výšky finančného príspevku na prevádzku. Toto opatrenie reflektuje na potrebu zabezpečiť dostupnosť tlmočenia v celom území kraja, vrátane terénnych výjazdov.
5. Uznanie amortizácie vozidiel: V roku 2024 kraj vyhovel požiadavke TASPO uplatňovať si aj amortizáciu vozidiel používaných na poskytovanie tlmočníckych služieb. Amortizácia je uplatňovaná formou základnej náhrady za každý odjazdený kilometer. Tento krok umožňuje zohľadniť opotrebovanie vozidiel pri pravidelnej terénnej práci a predstavuje ďalšie rozšírenie oprávnených nákladov nad rámec zákonného minima.
6. Samostatná investičná podpora – grant na elektrické vozidlo: V roku 2022 poskytol Trnavský kraj TASPO jednorazový grant vo výške 30-tisíc eur na nákup elektromobilu určeného pre terénnu tlmočnícku službu. Grant bol poskytnutý mimo bežného financovania prevádzky s cieľom zlepšiť mobilitu a dostupnosť služby pre nepočujúcich v celom kraji.

V rozpočte na rok 2026 schválili poslanci Zastupiteľstva Trnavského samosprávneho kraja opätovne takú výšku financií na tlmočnícke služby, vďaka ktorej zostáva Trnavský kraj lídrom v rozsahu poskytovania týchto služieb, a to aj v porovnaní s výrazne väčšími regiónmi.

Trnavský samosprávny kraj je pripravený pokračovať v odbornej a vecnej komunikácii so všetkými poskytovateľmi tlmočníckych služieb a opätovne pozýva zástupcov TASPO k rokovaciemu stolu, kde je možné zodpovedne a konštruktívne hľadať ďalšie riešenia v prospech nepočujúcich obyvateľov.